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合规:到底合什么规?
在谈论国外公有云进入中国时,我们经常听到的一个词就是“合规”,但是有关中国公有云服务的相关法律法规、条款、规定,我们至今也没有一个清晰而明确的概念,但这个“合规”的的确确存在,并关乎着每一个国际云服务品牌的生死存亡,世纪互联的Azure也是如此。
“根源在于对云计算服务的归类”,柯文达解释到,“在很多国家,云计算服务归在IT服务的范畴,而IT服务在WTO(世界贸易组织,中国于2001年11月10日正式加入)的条款中是开放性的,所以对于那些将云服务定义为IT服务的国家,这个市场是随意进入的。但是,中国将云服务归类为电信增值服务,这类服务在WTO的条款中也是允许国家进行一定的自主限制的,而这就成为了合规的第一个门槛。”
在中国要想进行电信增值服务,就必须要有所谓的“牌照”,这个牌照在公有云服务商眼中就算是“公有云牌照”,世纪互联就拥有这个增值服务折牌照,但它只是最基础的许可证。中国还有一系列的后续要求要满足,才能达到真正的合规。柯文达表示,与政府打交道占据了他平时15-20%的时间,而这一系列后续的要求到底是什么,他总结出两个最主要的点:数据主权与跨境转换。
“数据主权,很好理解,就是这个数据的所有权到底是谁的,在中国这个所有权其实就是中国政府” ,柯文达介绍到,“根据规定,中国政府有权在因公调查时,访问云服务商的数据,云服务商要无条件的配合。”与之相关的就是跨境转换,既然这个数据的主权在中国政府,那么这个数据就不允许离境的,所以公有云服务商绝对不可以进行数据的跨境操作,即使是技术上的Bug也不行。不过如果用户自己做迁移,中国政府并没有相关的限制。“毕竟数据不是我们的,我们也无法自己做主,但我们会提供相应的解决方案,如VPN等,帮助用户更好的进行迁移,这仍然在合规范围之内”,柯文补充到。
为了进一步取得政府的信任,柯文达一直在沟通中强调其与微软的“泾渭分明”,重申他们与微软的“一刀两断”——世纪互联只是用了微软的技术,但微软没有丝毫介入世纪互联Azure的运营。为此,他甚至表示不排除未来改名,以最大限度的降低微软品牌对于政府部门的干扰。
“我们跟微软之间划分很清楚,角色定位也很明确,你技术授权给我这一块就是我在管理,它进入我们的数据中心需要我们批准,它进入我们的系统需要我们批准,它不能随便进来,因为这是我家了,我跟你买了东西并不代表你随时要进来看这个东西”,柯文达举例到,“所以我们基本上就是已经到了一个界定很清楚的范围里面,这一年半的时间大部分的工作就是把这条线划分得很清楚,因为一刀切很痛,很难,他们要准备放,我们也要准备接,所以说他慢慢放我慢慢接,现在基本已经没有问题了。”
不可否认,Azure在合规性方面的努力和与中国政府之间的关系是可以称之为表率的。而在做好自身的合规性准备之后,世纪互联Azure也开始尝试协助政府,更好地建立相应的云服务规范体系。而这也是柯文达后来与政府部门沟通的重要内容。
在柯文达看来,中国政府对于云的管制无可厚非, “可能给很多人的感觉是中国对国外云服务的管理很苛刻,但在我看来这完全可以理解”,事实上,中国Azure单独成区的经历也给微软以及其他国家很大启发,“其实对于云服务的管理,并不能说国外就是先进的,现在很多国家已经看到宽松式的管理可能的危险性,”,柯文达表示,“在德国,现在也准备搞一个独立的Azure分区服务,名叫黑森林(Black Forest),而这次中国的分割其实给了微软很好的经验,再次面对这样的需求已经轻车熟路了,所以说这次(在中国)的分割对微软并不是坏事,对中国也是好事。”
而在柯文达眼中,之所以让人觉得中国的管理很严,恰恰是因为中国还没有很成熟的管理法规,相关的政策一直在制定中,所涉及的管理部门也很多,目前还处于一种“热烈讨论”的阶段。“我们一直在与政府部门探讨一些更好的理念与发展策略,也希望我们的经验能给他们更好的参考,如果这个管理的规范基本定型了,标准化、统一化之后,相信就不会有这样(苛刻)的感觉了”,柯文达总结到。
而在合规之后,就是具体的运维了,由于与全球Azure体系的分割,并且是自建运营团队,如何确保中国市场的服务质量,就是柯文达要面临的另一个挑战。
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