国家统计局：统计云”进驻核心系统

统计数据被喻为国家“战略金矿”，其重要性不言而喻。统计数据背后需要面对的则是统计工作现代化。对于推进统计工作现代化，根本是实现工作的规范化和统计数据生产过程的信息化，积极推进联网直报工作和企业统计“一套表”改革，实现统计报表布置和统计数据采集、审核、处理、上报、存储、共享和发布的网络化和计算机化。

可以说，信息化建设已经成为国家统计局发展的“生命线”，这也使其拥有了少见的技术敏感度和敢于“尝鲜”的勇气。对于云计算这一在外界看来还不算太成熟的技术，统计局权衡利弊，综合分析，已经逐步建立了一个领先的“统计云”系统。

构建基于云计算的核心业务平台，有风险的担忧，有探索的过程，还有观念的转变。国家统计局数据管理中心主任许剑毅表示：“这套系统从硬件到软件都采用了最新的技术。目前这套系统的北京节点已经建立好，全国包括北京在内将一共建立五个节点，未来工作人员无论在哪个地区登陆，只要进入这个系统，就将按照自己的角色去完成自己的工作。”

在政府大力提倡智能服务型政府的背景之下，国家统计局建立的覆盖全国统计部门的“统计云”有其特殊的意义。许剑毅认为智能服务型政府还是要以人为本，作为IT部门来说，也是要用现代化的手段去支持‘智能政府’这个概念的实现。正是由于IT技术手段的不断更新，才可能把政府的一些服务以更加现代化的手段提供给使用者。

统一的核心业务系统

谈到云计算，一般都会提到三个模式，一个是IaaS，第二个是PaaS，第三个是SaaS。对于私有云来说，搭建一个服务云，概念很好，但实现起来难度非常大。统计局经过几年的研究认为，在基础架构云(Iaas)这块还是有很多可做的空间，并且已经着手部署“统计云”。

“统计云”的部署过程，技术可能不是最重要的，关键是对需求的深刻理解和把握。许剑毅表示，统计局信息化面临两个大问题。一是庞大的应用系统具有海量信息处理、时效性强、高并发量的业务特点。另外一个是国家、省、地、县、乡、村六级系统相互之间标准不统一，难以达成有效沟通。基于这样的业务需求，国家统计局首先建立了一个国家统一的核心业务系统。

系统采用的是基于IBM小型机、Power的基础架构，主要看重的是小型机的安全、可靠。同时在系统设计时充分考虑了系统自身的安全，保证从一个企业的登录到最后数据报送，再到数据写到统一的数据中心里面整个业务过程没有一个单一故障点。许剑毅表示，核心系统要解决的问题之一是高性能的运算，其中最关键的是联网直报系统的高并发处理。目前在架构方面充分利用了云计算和虚拟化技术。另外一个问题是如何保障小型机的高可靠性。

在数据库层面，系统采用了四台机器做成数据库Rack，保证了系统没有单一的故障点。在存储层面，采用了三台高端磁盘盘阵，还有一台中端的盘阵，还有再加带库，组成统一的存储系统。而且其中有两个高端盘阵是采取镜像的办法，从而保证在一个盘阵出故障时，另外一个盘阵自动启动。

基于一种云的思想构建的这一核心业务系统，最大的优势在于它是一个开放的系统，资源可以根据业务的需求实现横向纵向的进一步扩展。当系统的资源匮乏时，可以随时往里面加资源，实现对资源高效的使用。

使用基于小型机、Power架构，国家统计局在Web层实现了对整个资源的统一管理和调度。在应用层面，实现了服务器的应用集群，并且这个应用集群是横向切割，几台小型机捆绑在一起，之间可以自动动态地实现资源共享，形成一个自动化的调度系统。这些都为下一步的“云服务”打下了基础。

一个中枢覆盖全国

对于统计局未来信息化发展，许剑毅表示，推进统计系统“一网 、一台、一库”建设将成为重中之重。其中，“一网”指从统计局计算中心到地级市县，建立统一网络，构建信息高速公路;“一台”是指构建统计网络系统核心业务处理平台，保证全国统计业务平台统一集中;“一库”则是统计数据大集中，建立统一集中的数据库。数据大集中使统计数据采用统一标准，统一管理，统一计算，从而使统计的数据结果更具有科学依据。

资源整合是一个难题，但也是未来信息化发展的一个方向。基于这套核心业务系统，国家统计局目前正在开发全国的统一数据处理应用平台。未来全国的统计工作将会集中到这一套核心的业务系统上来处理，使系统为整个的统计工作提供一个云服务。国家统计局正在实施的基于核心业务系统和统一数据处理应用平台的联网直报系统提供的服务就是云服务之一。作为一个企业无论在全国任何一个地方，只要登录联网直报系统就可以完成企业的报送任务。作为一个基层的统计人员，登陆这个系统以后，就可以看到所管辖范围内的企业报送情况。既可以向企业催报，也可以审核它的数据、处理加工它的数据，还可以把它的数据拿下去完成自己的业务工作。

对于联网直报系统应用的安全性，许剑毅详细介绍到，一方面整套系统是按照机密级的级别来设控的，首先从技术层面保障了系统的安全，另一方面有着明确权责控制。按照权限管理，对任何一个工作人员，都在系统里规定了所能执行权限。若数据有误，进行改正时，系统将会自动留下修改的时间，这个痕迹无法消除，这也就杜绝了某些人肆意篡改数据，从而保证了数据在上报过程中的准确性不被影响。

国家统计局采集、存储着大量的关乎民生的重要数据，而这些数据准确性和安全性也为统计局的工作提出了很严格的要求。“按照这个思路，我们目前正在建承载整个统计数据系统的私有云，今后我们统计数据的采集、加工、处理，将以北京为中枢数据中心，再分四个阶层，逐层伸向全国。”许剑毅说。