建立中小企业节能减排激励机制

　　“浙江省是制造大省，但经济发展依然存在增长方式粗放、低端产业居多、经济效益偏低等问题，必须切实转变经济增长方式，坚定不移地走新型工业化道路，全力推进先进制造业基地建设。”全国政协委员、浙江省经济贸易委员会原主任丁耀民向《中国电子报》记者表示。

　　丁耀民认为，推进经济结构的调整有两种方式，一种是依靠自己的力量，苦练内功，实现新飞跃；另一种是面向省外、国外，以“腾笼换鸟”的新思路，用高端产业替代低端产业，借助外力，加快利用国内外优质资本、先进技术、优秀人才和现代管理经验。“我们鼓励企业"走出去"，利用外面的市场和资金、资源发展壮大自己。在政策方面，对"走出去"的企业提供技术改造扶持资金等，企业在国外遇到问题时政府也会出面给予解决。”

　　谈到信息化与工业化融合时，丁耀民说：“浙江省加快先进制造基地建设，要重视大企业、大集团的龙头示范和带动作用，同时加大实施企业信息化力度，抓好一批企业信息化试点示范项目，拓展和深化企业信息化试点示范工作。”

　　丁耀民认为，发展资源节约型经济，走可持续发展的新路，是先进制造业基地建设的根本要求。作为浙江省人大财经委、预算委主任，丁耀民在基层调研时，发现在大多数高污染、高耗能的国有大企业把节能减排当作一项政治任务来狠抓时，中小企业似乎游离于体系之外,这让他感到忧心忡忡。“调研中不少中小企业都向我反映国家仍缺乏系统有效的政策补偿和运作机制，比如淘汰一条包括除尘设备在内的水泥机立窑，损失可达数百万元，这种情况下企业没有动力也没有能力抓节能减排工作。”

　　因此，丁耀民一口气写了两份关于进一步加强中小企业节能降耗工作的提案。“在加大淘汰中小企业落后生产能力力度的同时，我们是否应该出台政策，鼓励引导中小企业采用节能技术和设备，建立专门针对中小企业节能的激励措施。”他说，“希望这个问题能引起政府的重视，同时浙江省在抓节能减排工作时有一些很好的经验，也值得在全国推广。”

　　丁耀民最后强调，企业自主创新离不开对知识产权强有力的保护，否则在低成本的侵权阴影下，会极大地损害企业自主创新的积极性。他认为，加强行政与司法的衔接是保护知识产权非常重要的方面，一方面是保护，属于行政管理范畴，如加强思想教育、行业管理等;另一方面是打击，属于司法范畴，对于侵害知识产权的违法者要坚决依法惩处，发挥法律威慑力，使侵害知识产权的现象越来越少。二者要紧密衔接，相辅相成。“浙江省这几年大力加强知识产权的保护工作，保护知识产权的氛围越来越好，对提升浙江创新能力发挥了重要作用。”