智慧城市建设“成都启示”：敢为人先，才能领先

最近，滴滴出行CEO程维与成都市政府的一纸签约，引起了业界瞩目：在滴滴出行拿到成都首张网约车经营许可证的同时，成都市交委与滴滴出行在交通大数据方面达成了战略合作，成都也由此成为国内首个政企联合利用交通大数据、促进交通服务智能化改善的城市。业界评论称，在下个十年的智慧交通建设中，成都可能已有抢发优势。

在整个新闻事件中，成都市领导的一句话被广为传播：“不能让新生事物适应旧的规则，而是要让传统业态升级转型。”

事实上，成都的“传统业态升级转型”，从2009年就已经成为主旋律——就在2009年，成都市政府以购买服务的形式建成了国内第一个城市云计算中心。成都“城市云”的建设，在当年开创了大规模计算中心建设管理模式变革的先河：“企业承担建设管理-政府购买云服务”的模式，在当时还是非常先进的理念和大胆的做法。

成都云计算中心也就成了国内首家商业运营的规模化云计算中心，由中科曙光下属“成都超级计算中心有限公司”建设并于2009年底开通运营。这种合作模式下，政府和企业只需扮演好自己擅长的角色，能够最大化地发挥各自的优势。很快，新模式收到成效：成都超算公司迅速完成云计算中心基础设施的部署，并在建成后高效地提供了面向电子政务、公共服务、社会事业和企业管理的服务；成都市则根据各政府职能部门的需求有序“上云”，开始让成都的信息化建设看得见、摸得着、成规模、可复制。

国计民生事无巨细，信息化建设更是千头百绪。成都云计算中心常态化运营后，城市管理类项目最先用上了云服务，比如成都市社会信用系统、流动人口服务及综合管理信息系统、成都市残疾人综合信息管理系统、市长公开电话系统，慢慢地，一些更机动、数据结构更复杂的应用也跟进了：成都市电梯安全监管系统、食品安全溯源系统、成都市GIS云公共服务平台也先后上线运行。很多人可能想象不到，成都市的云应用已经细化到生活垃圾清运都有专门的数字化管理系统。从简单到复杂，从宏观到微观，从服务政府部门到惠泽民生，成都市成功地利用云服务将数据转化为智慧，政务管理繁冗无章、信息不透明的时代一去不返。

截止2016年底，成都云计算中心在线运行项目达到206项，接近对政府市直部门的全覆盖。

现在看来，成都云计算中心已经成为了有同样信息化需求地市竞相模仿的模式创新典范：仅2016年就有全国各地30多家地市单位的信息化主管部门到访，向成都“取经”云上经验。可以说，成都云计算中心的成功实践引领了云计算技术平台建设发展的新方向，如今已经有近百座城市以这样或那样的形式搭上了“城市云”的快车，在智慧城市的建设进程中做着越来越多的有益探索。

大数据时代，政府治理能力的提升越来越离不开云计算、大数据等技术创造的智慧，而这些“技术智慧”的诞生更离不开人——城市管理者——发掘大数据应用的人类智慧。管理部门不仅要对技术有热情，更要有准确的判断和把握，才能在探索和付诸实践的赛道上先人一步。成都市政府在8年前那个云计算初露端倪的时代把握住机遇，并深入贯彻“让传统业态升级转型”的理念，展现了利用大数据进行改革创新的智慧。

今日之成都云计算中心，对未来的规划也一骑绝尘。眼下，中心正在筹备双中心基础架构以达到更稳定运行，同时也在信息安全保障工作再升级上更加笃定。2017年，成都市云计算中心有望实现市直部门全覆盖，并进一步将云服务开拓至县域经济发展之中。相信随着经验的积累和标准化的制备，成都政务云整体服务水平将再上台阶，成都云计算品牌也将成为业界标杆。