观点秀：政策加码 从数据到价值 数字中国在提速

当下，数据是继土地、劳动力、资本、技术之外的第五大生产要素，也是国家基础性战略资源，被誉为“新石油”。数据要素进入经济系统并逐步成为数字经济的关键生产要素。

同时，党和政府围绕数字经济和数据要素发布了一系列政策文件，作出了周密安排。

继印发《数字中国建设整体布局规划》明确数字中国建设“2522”的整体框架后，国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，又提出组建国家数据局。

加上此前的“数据二十条”，针对这些政策，笔者收集了相关专家观点，方便大家对于这些政策有更深的认知。

@中国电子云助理总裁冯进：

数字中国建设的核心其实是发挥数据融合的价值，通过专业化、集权化的部门来破解数据整合、流动过程中的诸多制度缺失、权限不足的问题，推进数据要素基础制度建设、推动信息资源跨行业跨部门互联互通，全面深化数据安全保障体系和能力建设，将加速数据资源规模和质量的提升，并进一步促进数据要素价值有效释放。

国家数据局的组建，是在省市级大数据局管理架构基础上的升级优化。顶层管理架构调整体现数字经济重要性，数字经济主线地位明确。这意味着国家将在数字中国建设的整体规划和协调统筹方面着力，使数字中国成为系统完整的一套有机体系，切实推动数字中国建设整体布局落地生效，打通数字基础设施大动脉，畅通数据资源大循环。从这一层面来看，国家数据局的组建，也将进一步夯实数字中国建设基础，其数字基础设施的建设未来也将以国产化软硬件为基础，去搭建一个云化的高安全数字基础设施。

@Gartner高级研究总监方琦：

数据作为生产要素，可以成为新的业务和新的产业输出。目前，中国正在围绕数字产业化、产业数字化、数据治理和数据要素大力推进数字经济建设。

国家数据局的建立是一个逐步深化完善的过程，反映了国家经济建设重心。在未来的一段时间内可能会成为中国经济建设、社会发展当中非常重要的一个方面。

北京大学数学科学学院、光华管理学院教授，中国科学院院士陈松蹊教授：

中央将数字中国建设提升到一个全新的高度，从追随者到领跑者，凭借举国体制和第一大数据资源国的优势，如果能够用好数据要素、数据资产，激活数据要素关键作用的巨大潜能就可以释放生产力。

@IDC中国副总裁兼首席分析师武连峰：

《数字中国建设整体布局规划》是迄今为止国家层面规格最高的关于数字化的发展规划，并首次提出“五位一体”，即数字技术跟政治、经济、文化、社会、生态文明五个方面的融合。

@百分点科技董事长兼CEO苏萌：

进入数据原生的时代，数字技术的大融合将产生叠加态。未来最重要的就是推动数据价值的实现，这恰恰是数据科学的核心研究内容。数据科学在AI驱动下，持续进行技术融合，成为数智化时代的技术集大成者。

@普林斯顿大学金融学博士、长江商学院金融学教授周春生：

传统的生产要素在生产过程当中会不断被损耗、折旧；而技术、数据一旦产生就永远存在，可以长期重复被使用，没有损耗，没有折旧，是从0到1到无穷大的过程，这就是要素的无限供给。

因为具有这种无限的特征，所以企业在产品定价、商业模式设计、竞争策略和企业增长方面，会发生翻天覆地的变化。

@至顶智库：

我们认为，伴随新一代信息技术的快速发展，数字经济与生产生活的融合程度进一步加深。作为数字经济时代的关键生产要素，数据对劳动力、技术等生产要素具有放大、叠加、倍增作用，提升经济社会各领域的资源配置效能。此前已有部分省市成立大数据局，承担地方大数据建设、管理和服务等职责。从全国层面组建国家数据局，设立数据领域的专业职能部门，一方面进一步完善我国数据基础制度和协同监管机制；另一方面对于大数据基础产业和应用层面的人工智能等战略新兴产业带来积极影响，推动我国数字经济实现高质量发展。

@至顶网李祥敬：

数据已经不仅仅具备商业价值，而且具备战略价值。就像物流、资金流对应交通和金融，信息流也需要对应的管理主体。国家数据局的建立从顶层设计上可以让未来数据的流通更规范、更有效、更安全，这意味着未来数据流通的重要性会更加凸显。