何飚：在互联网上从灾区发出第一声呼救

何飚（前）在帐篷搭建的办公室里

他是在互联网上从灾区发出第一声呼救的人他在第一时间建议阿坝州全面启动破坏性地震应急预案———

他被誉为“512”地震之后通过互联网从灾区发出第一声呼救的人；他在第一时间建议阿坝州全面启动破坏性地震应急预案，并带领6名州政府信息化办公室的工作人员冒死留守，通过互联网开辟了一条向外界滚动发布灾情的“信息生命线”；他辗转抗震救灾第一线，从马尔康到震中灾区汶川县城和映秀镇，和许多阿坝州政府的地方官员一起日夜奋战在灾区现场。他，就是阿坝州政府副秘书长、州办公室主任、州应急办主任何飚。

■感言：“为老百姓奔跑是最大的责任”

从5月12日地震发生到现在，何飚与阿坝州许多地方官员一起一直奋战在抗震救灾的第一线。作为主管阿坝州政府信息化办公室和曾经分管过地震工作的官员，他的第一个阵地是阿坝州政府网站：地震后仅半个小时，他就带领工作人员24小时轮流值班，通过网站向外界不断发布最新灾情信息，为救援工作提供了宝贵的资讯。同时他尝试用各种办法与震中地区的汶川、理县、茂县等地党、政负责人联系，了解了大量灾区情况并及时向上级和社会公布。

由于通过互联网开辟了抗震救灾的“信息生命线”，何飚一时间成为“名人”，被誉为从灾区发出第一声呼救的人，但他却认为自己只是尽了一名政府官员应尽的责任。“通过这次地震，我最大的感受就是两个字———责任。作为一名政府官员，为老百姓奔跑、做事、辛劳，这就是最大的责任，如果不能为灾区人民解决实际困难，我就会心里很难受。”

正是凭着为百姓做事的责任心，何飚在地震发生后的第三天就赶往震中汶川县城接受新任务，由于道路塌方被困在理县桃坪乡之后，他又帮助阿坝州卫生局徒步护送4万毫升血浆到达汶川县城。何飚告诉记者，从5月15日开始，他在汶川县城工作了大约17天，主要担任州抗震救灾临时指挥部抢险组副组长和秘书组副组长，协调危房排查工作和泥石流、滑坡、崩岩等地质灾害的调查。离开汶川县城后，他先是回到马尔康工作了几天，然后又再次被派往震中映秀镇参与组建阿坝州政府第二办公区。

问及在震灾中是否感到害怕，何飚坦言工作忙得根本顾不上。“6.9级余震那一次，我们还在开会。这一个月里，除了通宵工作，平均一天也就睡三四个小时，最多的时候能睡5个小时。州委、州政府的所有领导都战斗在第一线，这段时间我们可以说是跟老百姓在汗水、泪水和雨水的交织中一起度过的！”

■思考：应急预案有待完善地震发生后，何飚在第一时间建议阿坝州立即全面启动了破坏性地震应急预案。作为州应急办主任，何飚在2007年年底推动阿坝州应急办从正科级机构升为正县级机构，这也是四川省成立的首个正县级应急机构，同时阿坝州各县也相应成立了应急办公室，这被何飚称为“应急工作的基层组织比较健全，基础打得比较扎实”。但让他感到最遗憾的是，阿坝州应急办本来准备在今年开展一次防震减灾的演习，可惜汶川地震还是跑在了前面。

“地震之后有很长一段时间我们阿坝州都处在自救待援状态，因为外面的援军根本进不去，这也是为什么我们当时要通过政府网站不断向外界发布灾情信息，同时我也接受了媒体的连线采访，争取尽快把情况反映出去。”

何飚还认为这次地震中政府信息的公开、透明也为抗震救灾创造了良好的条件。不过，在他看来，阿坝州破坏性地震应急预案虽然在第一时间得以启动，但预案的可操作性仍有待改进。“我觉得中国将来应该建立一支以消防队伍为基础的专业救援队，从中央到地方都有这样一个机构，这样在面对突发灾害和公共卫生事件时才能最有效地发挥作用。”

■困惑：可持续发展最难

谈到下一步的工作重点，何飚透露阿坝州发改委正在研究制定灾区的恢复重建规划，然后将上报四川省委省政府。让何飚忧心忡忡的是灾区老百姓的生存现状，他用“晴天沙尘暴，雨天泥石流，余震不断”来描述目前灾区生态面临的严峻现实。

“很多灾区的老百姓只能靠种一些玉米，卖一些蔬菜来生存，他们的生产资料在地震中大都被毁了。目前整个阿坝州比较大的地质灾害大概有2700多处，而中小地质灾害加起来则有2万多处。所以很多灾区已经不适合老百姓继续生存下去了，我们正在争取让地质专家来搞一次普查，看能否把灾民整体搬迁，搬到阿坝州之外的地方进行可持续性发展。”

何飚还跟记者谈到汶川县城所在地威州镇的灾后规划，根据国土资源部和地质专家的考查，这个原本有近4万人口的镇子在灾后最多只能容纳8000人，很难重新建县。“对于阿坝州69万受灾人口来说，大约有10万人需要重新安置。但我们有决心和信心重建家园。”