印度罚款惠普14亿卢比：墨盒、碳粉与PC"串谋"价格操纵

印度政府对惠普印度公司及其合作伙伴处以总计14亿卢比（约合1440万美元）的罚款，原因是其在计算机、墨盒及碳粉领域存在"串谋"行为。

印度竞争委员会（CCI）本周表示，经调查发现，惠普印度公司与部分渠道合作伙伴相互勾连，抬高政府采购合同的投标价格，同时对打印墨盒、碳粉及其他耗材（包括图形和数字制造耗材）的销售价格进行操控。CCI指出，惠普此举旨在打压其他原始设备制造商，并阻止经销商销售"仿冒"墨水和碳粉。

在一份裁决令中，CCI认定惠普印度公司与5家经销商协调政府合同的投标报价，以提高惠普合作伙伴中标概率，并对此开出13亿卢比（约合1310万美元）的罚单。

裁决令原文显示，部分经销商主动联系惠普印度公司，寻求协助安排一套能够提升其在政府供应合同竞争中胜出概率的机制。相关诉求包括：限制其他地区经销商参与本地招标；寻求支持以在经销商之间划分客户账户和相关招标项目；限制向其他经销商发放制造商授权表（MAF），或仅向指定经销商发放；对其他经销商的报价低于印度政府电子市场平台价格或框架协议价格的情况采取纠正措施；以及促成"陪标"行为。

此外，CCI还对惠普以1.198亿卢比（约合120万美元）的罚款，理由是其"参与碳粉、墨盒及其他打印硬件耗材销售供应中的串谋行为"。该监管机构同时对21家惠普经销商处以3520万卢比（约合36.5万美元）的罚款。

在另一份裁决令中，CCI援引WhatsApp聊天记录指出，惠普及其16家二级经销商之间存在"串谋安排"，相关信息显示这些公司在2017年至2020年间参与了"操纵投标，包括陪标、价格固定和客户划分"等行为，惠普印度公司在其中扮演了核心角色。

裁决令还披露，惠普印度公司曾声称，高昂的打印耗材价格导致部分经销商威胁称将"转向低成本仿冒产品以维持价格竞争力"。裁决令写道："惠普印度公司在商业上被迫支持二级经销商所采取的串谋安排。"对此，惠普印度公司在裁决令中表示，"强烈反对将惠普印度公司的角色定性为整个串谋安排的'主谋'"。

尽管如此，部分惠普经销商因打印机墨水和碳粉价格高昂而陷入困境，这一事实再次揭示了众多打印机用户所面临的普遍困境。惠普惯于通过固件更新屏蔽第三方墨水在已售打印机上的使用，使得上述经济压力进一步加剧。与此同时，连自家合作伙伴都扬言将另谋出路，惠普在推动更多用户只使用惠普品牌墨水和碳粉方面承受着不小的压力。

CCI还责令惠普印度公司及其渠道合作伙伴"立即停止反竞争行为"，并要求其在60天内开展竞争合规培训。目前，惠普方面尚未就上述罚款事宜公开发表回应。

Q&A

Q1：印度竞争委员会为何对惠普印度公司处以罚款？

A：印度竞争委员会（CCI）认定，惠普印度公司与多家渠道经销商相互勾连，在政府采购投标中协调报价、划分客户，并对墨盒、碳粉等耗材的销售价格进行操控，构成串谋行为。惠普因此被处以13亿卢比罚款，加上耗材串谋相关罚款，合计约1.4亿卢比，同时21家经销商也受到连带处罚。

Q2：惠普印度公司在串谋案中具体扮演了什么角色？

A：根据CCI裁决令，惠普印度公司在整个串谋安排中处于核心地位。WhatsApp聊天记录显示，惠普与16家二级经销商在2017至2020年间共同参与了陪标、价格固定及客户划分等行为。惠普虽否认自己是"主谋"，但承认曾在商业压力下为经销商的串谋安排提供支持。

Q3：惠普墨盒和碳粉价格问题为何引发如此大的争议？

A：打印机墨水和碳粉价格长期居高不下，导致部分经销商和用户面临较大的经济压力。惠普还通过固件更新屏蔽第三方墨水在已售打印机上的使用，进一步限制了用户的选择空间。此次案件中，甚至有惠普自己的合作伙伴威胁转向低价仿冒产品，凸显出这一问题的严峻程度。