煤炭关税上调 紧张形势难改

　　按照国务院关税税则委员会发布的最新通知，从8月20日起，焦炭的出口暂定税率由25%提高至40%；炼焦煤出口暂定税率由5%提高至10%；同时对其他烟煤等征收出口暂定关税，暂定税率为10%。但业内人士认为，此次调整对缓解我国国内煤炭资源的供求矛盾效果不会明显。

　　煤炭供应依然偏紧

　　“这次对煤炭资源出口关税的调整，对缓解国内煤炭供应偏紧的局面效果有限。”东兴证券煤炭行业研究员谭可这样认为。

　　根据海关数据，今年上半年全国共出口煤炭3028万吨，而商务部今年下发的第一批煤炭出口配额为3180万吨，第二批配额尚未公布。专家预计，今年的出口配额总量将比去年低，如果按照去年实际出口量5300万吨计算，只剩下2272万吨配额可用。谭可表示，即使剩下的2000多万吨配额全部供应国内，也仅占全国一年全部煤炭消耗量的0.8%—1%，根本不会对国内供求关系产生大的影响。

　　中国煤炭工业协会在煤炭主产省区经济运行情况的调研报告显示，上半年中国煤炭行业需求旺盛、资源偏紧、价格上升、成本增加，预测下半年煤炭市场供求平衡但总体仍然偏紧，煤炭价格继续高位运行，局部地区的煤炭供应仍然紧张。

　　资料显示，过去5年内，我国经济持续高增长，煤炭等能源消费需求增长较快。专家表示，煤炭供应偏紧的局面仅靠调整关税很难有所改变。

　　谭可认为，此次调整后，煤炭价格依然高位运行，下一步调整的方向应是缩紧出口配额。银河证券煤炭行业分析师田书华接受记者采访时则表示，面对日益严峻的能源形势，有关方面应着手构建科学的煤炭供应保障机制，综合协调煤炭的产、运、需，以有效缓解压力。

　　焦炭行业雪上加霜

　　谭可介绍说，此次调整，将焦炭的出口暂定税率由25%提高至40%，提高了15个百分点，是所有调整项目里最高的，这将使焦炭行业面临的形势更加严峻。

　　焦炭产业属于中游产业，其所涉及的大多是中小企业，对于焦炭产品的定价权力较弱。处于下游的钢铁等行业，受国际铁矿石等初级产品价格高涨、美国次贷危机、国际金融普遍放缓等因素的影响，利润大幅度减小，成本流畅程度大不如前；而处于上游的焦煤行业，焦煤又相对稀缺。据专家预测，2009年之前，偏紧的局面很难改变，这也使得处于中游的焦炭行业难上加难。

　　此次针对焦炭资源的出口关税大幅度提高，焦炭行业雪上加霜。

　　国际煤价或将反弹

　　煤炭外贸专家黄腾在接受记者采访时表示，上周国际煤价最低时已经跌到150美元／吨左右；而到了周四，澳大利亚BJ现货指数即出现了反弹，回到155美元／吨左右。而从7月底到8月初，国际煤价曾从172美元／吨左右，下跌至155美元／吨，下跌近20美元／吨。

　　谭可认为，我国的煤炭出口占到国际出口总量的50%，再加上世界主要产煤国纷纷对煤炭出口进行限制，国际煤炭的稀缺性正在大面积增加，此次调整将动力煤出口关税提高了10%，无疑会促成煤炭产业转嫁成本，国际煤价或许会随之反弹。