全国首个个人数据信托案例初步成型 贵阳贵安数据交易创新实践再添新成果

近年来，贵阳贵安加快构建数据基础制度，不断释放数据要素潜能，数据要素产业生态逐步健全。2015年，全国首个大数据交易所——贵阳大数据交易所正式挂牌运营并完成首批大数据交易；2022年初，贵阳大数据交易所完成优化提升后，在全国首发了数据交易规则体系，打造面向全国服务的数据流通交易平台，同时创新运营模式，在全国率先上线了气象数据专区、电力数据专区、政府数据开放专区等，依法依规面向全国提供高效便捷、安全合规的市场化流通交易服务。

　　今年4月25日，全国首笔个人数据合规流转交易在贵阳大数据交易所场内完成。此次交易是在个人用户知情且明确授权的情况下，由贵阳大数据交易所联合好活（贵州）网络科技有限公司，利用数字化、隐私计算等技术采集求职者的个人简历数据，在确保用户数据可用不可见的前提下，通过贵阳大数据交易所“数据产品交易价格计算器”，并结合好活科技的简历价格计算模型和应用场景，针对灵活用工就业服务场景，为个人简历数据提供交易估价参考，在个人数据授权、采集加工、安全合规、场景应用、收益分配等方面完成交易闭环。经过处理的“数据产品”在贵阳大数据交易所上架后，用人单位可以购买数据，而个人用户可以通过平台获得其个人简历数据产品交易产生的利润分成。

　　开创B2B2C数据交易的全新商业模式 探索个人数据交易合规路径

　　个人数据包括个人身份信息、银行账户、社交媒体账户等，是数据要素的重要组成部分，被普遍认为是最重要、最具有应用价值和流通价值的数据要素之一。合理发挥个人数据的价值，有利于提升社会治理和经济运行的效率。

　　2021年出台的《个人信息保护法》为个人信息数据处理确立了“告知－同意”“最小化”等基本原则，为个人信息的商业化提供一条“用户明示同意、企业处理使用”的路径。

　　2022年底发布的“数据二十条”（即《中共中央、国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》）提出建立公共数据、企业数据、个人数据分级分类确权授权制度，并对个人信息数据的授权、采集、托管、加工、使用、保护等指明发展方向。

　　在数据分级分类管理的机制下，通过创新技术、管理手段开发出的个人信息数据产品，可以合法合规地在数据交易平台进行交易。但由于个人数据的敏感性，个人数据合规使用往往面临着投入高、收益小、技术难度大等问题。因此在贵阳大数据交易所和好活（贵州）网络科技有限公司联合完成的全国首笔个人数据合规流转交易之前，数据交易所的场内交易仅限于不涉及个人数据的公共数据和行业数据。

　　此案例作为我国首笔个人数据合规流转交易，在我国法律中数据权属界定尚未明确、数据权益规则体系缺乏的情况下，实现了个人可以从数据产品的交易中获取收益，是一次突破性的尝试，无疑为未来我国的个人数据交易提供重要参考。

　　贵阳大数据交易所个人数据专项小组负责人郭东旭在接受采访时谈到，本案例中，个人将自己的简历数据通过数据信托的方式托管给贵阳大数据交易所，再由贵阳大数据交易所委托给数据中介好活（贵州）网络科技有限公司进行运营，好活（贵州）网络科技有限公司通过协助个人实现数据治理、脱敏加密、产品封装，销售等工作，从数据销售中获取中介费用。此案例是国内首次个人将数据信息托管给第三方并从中获利的案例，是贵阳大数据交易所积极响应“数据二十条中”中探索个人、企业、公共数据分享价值收益的方式。

　　经济效益和社会效益兼顾 个人数据合规流转交易成效初显

　　个人数据往往包含着大量个人信息，同一个人信息对于不同主体而言，价值可能相差甚远。在评估个人数据价值时，既要考虑数据本身的价值，又要考虑数据能给数据主体带来的风险和机会。

　　“个人数据一定要合法合规流通，我们请律师事务所对整个交易流程进行了评估，确保交易流程完全合规合法。要完全征得用户本人同意，在个人用户知情且明确授权的情况下，再去收集用户数据并完成数据资产化。为了保护用户隐私，在获取用户数据后我们采用了一部分隐私保护技术，确保数据能被安全地交易和使用。” 好活（贵州）网络科技有限公司总裁蔡俊认为，个人数据交易是促进数据要素流通的重要方面，但一定要确保整个过程合规流转，从而规避个人数据交易给个人带来的风险。

　　由于数据要素产权界定难，数据要素利益分配存在争议，因此以往的个人数据交易过程中除了存在数据安全难以保障的问题，还存在着个人无法从数据交易中直接获益等问题。郭东旭谈到，为了解决这些问题，在保障个人数据安全，合规，个人明确知道自己的数据流转、使用、销毁等基础上，增加了个人可以直接从自己的数据交易中获益等环节。让个人感到自己的数据进行交易是安全的，自己的数据是有价值的，进一步刺激个人释放个人数据要素价值。

　　“通过此项数据交易，有助于求职者找到一份好工作，同时也能通过个人数据资产获得实际收益。”蔡俊介绍，目前已在贵阳大数据交易所成功上架了1万份左右好活平台求职者的简历，实现了20万元左右的交易额。

　　进一步挖掘个人数据价值 推动数据高效流通

　　个人数据合规流转交易未来将有着更加广阔的发展空间和潜力。随着数字经济的快速发展和普及，个人数据的价值逐渐被认识和发掘，数据合规流转交易将成为数字经济发展的重要支撑和保障，需要各方共同努力，加强合作，共同推动数据合规流转交易的发展，为数字经济的繁荣和发展做出更大的贡献。

　　 “未来个人数据交易有两个发展方向：一是个人数据应当进行分类分级，基于分类分级制度进行有限制、有保障的交易；二是个人数据交易应当确保个人信息安全、数据安全，最好的方式就是入场交易，由数据交易所进行管理，提升交易透明度，接受各方监督。”郭东旭认为，从交易频率和交易量来看，在个人数据能得到安全、合规保障的前提下，加上个人能够从自己的数据交易中获益，未来会有越来越多的人有意愿交易自己的数据。

　　面向未来，贵阳大数据交易所将持续联合生态内数据商、数据中介等机构，共同探索更多的个人数据交易安全保障方式和商业模式，让个人数据实现可持有、可使用、可流通、可交易、可收益，从而为数字经济高质量发展和人力资源市场注入新活力。

　　蔡俊表示，好活（贵州）网络科技有限公司作为一家数字化就业服务与协同治理平台，未来将继续鼓励更多求职者进行个人数据合规流转交易，同时通过个人数据资产化处理，引导求职者量化自身的职业发展规划，也将促进简历以外的其他个人数据的合规流转交易。

　　今年8月，《贵阳贵安推进数据要素市场化配置改革支持贵阳大数据交易所优化提升实施方案》印发，明确将围绕支持贵阳大数据交易所优化提升，全力推进贵阳贵安数据要素市场化配置改革。根据规划，到2025年，贵阳大数据交易所年度交易额将突破100亿元，数据交易生态企业突破1000家。未来，贵阳贵安将继续培育数据要素产业生态，壮大数据要素市场，开创出更多数据交易“贵阳贵安模式”，为建设数字经济发展创新区核心区提供有力支撑，也为我国的数据交易市场健康有序发展贡献出更多可复制可推广的经验和做法。（数据观 徐夏夏）