郭为：智慧城市建设应坚持以人为本、技术驱动

2018年12月18日，由中国城市科学研究会和海口市人民政府主办、神州数码控股有限公司协办的“2018（第七届）国际智慧城市峰会暨智慧城市创新生态博览会”在海口隆重开幕。

海口市人民政府市长丁晖，十三届全国政协教科卫体委副主任、科技部原副部长曹健林，国务院参事、住建部原副部长、中国城科会理事长仇保兴，中国工程院院士、深圳大学教授、中国城科会副理事长郭仁忠，神州数码控股有限公司（简称：神州控股）董事局主席郭为等先后发表重要演讲。与会嘉宾们以“智慧协同，生态创新”为主题，交流国际最新智慧城市建设经验，探讨大数据、人工智能等新技术革命给城市发展带来的机遇和挑战，推动智慧城市生态创新和国际智慧城市标杆建设。

以下为神州控股董事局主席郭为演讲摘要：

以人为本，大数据助力脱贫攻坚战

龙岩市过去是福建省内贫困户较多的地市，脱贫任务艰巨，神州控股为龙岩打造精准扶贫信息平台，围绕政府、企业、个人三类主体，提供基于大数据的精准扶贫应用，为龙岩贫困人口的精准脱贫提供了有力支撑。

面向政府层面，神州控股依托大数据技术，通过“精准识别、精准施策、精准脱贫”三大措施，实现扶贫全流程精准可控。

面向企业产业扶贫层面，全国工商联、国务院扶贫办等联合启动的“万企帮万村”精准扶贫行动已有6万多家民营企业参与其中，极大助力了我国的脱贫攻坚战，而“万企帮万村”精准扶贫大数据平台正是由神州数码系企业承建。

面向公众，神州控股搭建了“i帮扶”社会扶贫平台，汇聚社会力量参与扶贫, 为贫困大学生和突患大病的贫困人群伸出援助之手。在神州控股的帮助下，在龙岩考上大学却没钱上的情况几乎绝迹。

打破数据孤岛，实现城市公共服务闭环，实现向全民“共建共治共享“的治理模式转变

不仅如此，神州控股在龙岩采用燕云DaaS这一领先的大数据技术将各委办局业务系统打通，形成数据API共享。通过多样化流程数据的重组、聚合，实现流程再造与服务创新，形成公共服务闭环，实现了以需求为核心的政府服务模式转变与效率提升。据统计，“随手拍”受理群众诉求6.3万件，日均受理数230件左右，及时回复率99.5%，群众满意率高达99%。驱动了从单纯政府监管向全民共享共治的治理模式转变，真正让市民成为城市的主人。福建省委书记于伟国在龙岩工作检查时提出，要在全省大力推广“龙岩模式”。

从智慧城市1.0、2.0到3.0，不断引领我国智慧城市新发展

作为中国智慧城市理念的率先提出者、标准制定的推动者、实践探索的先行者，神州控股自2010年发布智慧城市战略以来，先后参与了116个城市的智慧城市建设，服务人口超过一个亿，发展到现在经历了三个不同的阶段，在理念、技术和实践方面处于领先地位。

智慧城市1.0阶段起步于2008年的扬州，主要是通过政府内部系统的打通来实现政府管理效率的提升。2.0阶段，神州控股面向自然人、法人和城市的管理者，搭建融合服务平台。今天，城市变得更加复杂，面对这样的一个复杂体系，城市发展进入到3.0的阶段，3.0阶段是在2.0的基础上，围绕城市痛点难点解决更多问题，建立一个城市智慧的有机体。

神州数码赶上了一个非常好的时代，作为一家以“数字中国”为名字和使命的企业，习近平总书记“加快建设数字中国”的伟大号召，让每一个神州数码人备受鼓舞；大数据、云计算、人工智能等前沿技术的发展，也为智慧城市的下一步发展创造了条件。

城市智慧化面临三大挑战及应对

我们也必须冷静看到，城市智慧化发展面临着三个挑战。首先是如何打破信息孤岛，实现数据的汇聚、融合、共享。其次，面对城市这样一个社会复杂系统，要实现科学化、综合化治理，需要建立一个城市运行的知识图谱，新技术的应用一定是建立在对城市核心要素认知的基础之上。第三，如何基于城市自身特点，将大数据等新技术的应用与智慧城市发展战略相结合，产生新动能。

燕云DaaS打破信息孤岛，实现数据融合共享

大数据时代，80%的高价值数据存在于深网，也就是我们的应用系统里。这些数据高效地采集、汇聚是一个非常重要的任务。北京大学在十余年系统软件研究的基础上，发明了云-端融合系统的资源反射机制与高效互操作技术，将信息系统视为“黑盒”，通过对系统客户端的外部监测与控制来实现系统业务数据和功能的高效互操作，消除了系统源码、数据库表、后台权限、原开发团队等“白盒”依赖，信息孤岛开放效率平均提升近百倍。

神州控股通过与北京大学产学研合作，自主创新的“燕云DaaS”系列产品，可在数据库封闭、源代码缺失、无原厂支持等情况下，智能生成给定系统的读写接口（API），构建数据和功能“管道”，实现数据的实时流动和功能的无缝集成，广泛应用于政务、金融、能源、教育等方面，为建立数据开放、共享、融合、创新体系提供了关键基础设施支撑。过去要花将近两年时间才能完成的数据挖掘任务，现在两个月就能完成。未来，随着5G时代的来临，燕云DaaS这一领先技术将为构建云网端、人机物融合的未来城市提供关键支撑。

物联＋数联＋智联，实现全态势感知，实现科学化治理

不仅如此，神州控股不断以新技术建立城市感知体系，将IOT技术深植城市，通过“物联＋数联＋智联”，实现全态势的感知与调控，助力实现城市的科学化、综合化治理。目前神州控股与华为联合发布的智慧城市物联网解决方案已在北京行政副中心物联网管理平台项目中成功落地。

产、城、人融合，打造城市发展新动能

根据城市特性，制定城市发展战略，将城市发展与大数据应用结合起来，实现产业、城市和人融合发展，将为城市发展创造增长新动能。通过虚拟空间跟物理空间的融合，使一个城市实现无边界的发展运行，这是我们构建未来城市的一个新的突破口。神州控股旗下神州信息参与建设了陕西试点的中国第一个、也是国家唯一授权的苹果大数据中心，通过单品大数据平台建设，打通全产业链，构建数字化生态，为陕西洛川这样的城市赋予了新的发展动能。

总的来说，智慧城市建设应始终“以人为本”，就如今天习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上提到的“必须坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往”一样，神州控股将不断应用新技术赋能城市，让城市的未来更加美好，让更多人享受到科技进步和社会发展带来的福利。