盘点福田执政一年成绩单：对华外交得高分

福田辞职当晚，看到号外的日本民众感到很惊讶。法新社

　　福田别了，暖春别走

　　包括麻生在内，不管谁出任首相，都将不能不正视中日关系走上战略互惠轨道这一大势

　　国际先驱导报特约撰稿金熙德发自北京9月1日晚，日本首相福田康夫突然宣布辞职。震惊之余，人们开始盘点福田一年来的成绩单。显然，其对华外交理当得到最高分数。

　　出色的对华成绩单

　　福田在首相任内，把日本对华外交纳入更加友好、稳健的轨道。

　　他让历史问题继续走向软着陆。安倍打破了中日“靖国神社”僵局，却又以模糊表态留下了伏笔。福田则明确表示，自己在首相任内决不会参拜靖国神社。

　　他使台湾问题得到更好的处理。福田明确表示了“四不”：日方不搞“两个中国”或“一中一台”，不支持“台独”，不支持台湾加入联合国，不支持“入联公投”。

　　他以新的外交价值观取代了“价值观外交”。福田决定，2007年版《外交蓝皮书》不再采用麻生太郎提倡的“自由与繁荣之弧”概念。在访华时，福田还特意访问了孔子的故乡曲阜，显示出其对东亚“共同价值观”的认同。

　　他驳斥了“中国威胁论”。福田在2007年11月18日播放的美国CNN电视台专访中表示，中国的军事力量并不形成威胁。

　　他在奥运和西藏问题上采取理性对应。当西方一些势力在西藏、奥运等问题上大做文章之际，福田保持了理性的态度。福田表示出席北京奥运会开幕式，这对瓦解一些国家抵制奥运图谋起到了积极作用。

　　他冷静处理了中日间敏感问题。在“饺子中毒”、“东海油气田”等敏感问题上，福田以冷静的对应方式推动其走向了软着陆。

　　他与中国领导人建立了相互信赖关系。2007年11月20日，福田在新加坡与温总理进行了首次会晤。12月27日至30日，福田对中国进行了“迎春之旅”。2008年5月6日至10日，福田首相邀请胡主席对日本进行了“暖春之旅”。在不到一年的时间里，福田首相与中国领导人会晤达五轮之多，其内容之丰富、共识之深刻、信赖之笃厚，在近十年来实属罕见。

　　在这一基础上，福田首相与胡主席发表了中日间第四份政治文件——《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》，把“战略互惠关系”正式确定为两国的共同目标。这是福田首相在推动日中关系方面的重要功绩。

　　从“钢桥”走向“暖春”

　　福田康夫是在2007年9月25日当选首相。日本宪政史上由此首次出现了“父子首相”！时光倒溯至1976年12月24日，福田康夫之父福田赳夫当选第67任首相。

　　在中国人的心目中，福田赳夫是值得尊敬的，因为是他在首相任内与中国签署了和平友好条约，让中日之桥变成了更为坚固的“铁桥”。在政治信条上，福田康夫显然受到其父福田赳夫的思想——“福田主义”的影响。

　　30年前，“福田主义”成为二战后日本亚洲外交的精华。福田康夫欲继承和发扬其父的亚洲政策，其“新福田主义”是对“小泉—安倍”路线的适度调整、向“福田主义”和“外交三原则”的某种回归以及对日本外交新方向的小心探索。

　　“中日友好，归根结底是人民的友好。”在两国领导人营造的政治“回暖”氛围下，两国国民间的心中之冰正在融化。日本救援队在四川赢得了尊敬。中国观众在北京奥运会期间给予日本运动员热情的声援。近来的民意调查显示，中日民众的相互好感度上升，其中尤以中国民众的对日感情好转幅度更大。

　　归根结底，福田首相在任一年内的最大功绩，就在于增进了两国间的政治互信，并改善了两国民众之间的感情。

　　“福田路线”能否延续

　　福田是近几任日本首相中最热心推动对华关系的首相。福田宣布辞职后，人们油然而生的疑虑是：“下任首相的对华政策会倒退到小泉时代吗？”

　　变数首先在于下任首相会是谁？目前，自民党新任干事长麻生太郎的呼声最高。麻生与福田，分别代表着自民党内“新保守派”和“温和派”两种不同外交路线。麻生在历史问题上曾多次发表伤害邻国人民感情的言论，在外交上因倡导建立“自由与繁荣之弧”而引起了一些邻国的警觉和反感。

　　如今，麻生上台的前景引发了新的悬念：“新福田主义”能否继续得到发扬，恢复“价值观外交”意义上的“麻生主义”是否会异军突起？

　　然而，安倍在出任首相前曾比麻生更加右倾和强硬，但上任伊始就修正了小泉的“参拜路线”，致力于打破中日间的政治坚冰。这种大转变是日本社会陷于“小泉疲劳”、“参拜疲劳”的结果，是安倍顺应各界改善对华关系潮流的杰作。如今，包括麻生在内，不管谁出任首相，都将不能不正视这一大势，中日关系迎来“暖春”、建立“战略互惠关系”的进程有望得到持续发展。

　　从总体上看，“新福田主义”的温和外交路线是有民意基础的，麻生有可能顺应潮流而形成更为现实合理的新外交理念体系。万一“价值观外交”意义上的“麻生主义”真的出笼，则势必使日本外交走上对内失去民心、对外陷于孤立的的老路。(作者系中国社会科学院日本研究所副所长、研究员，著有《从福田纠夫到福田康夫》一书。)

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